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Ciudad de México.- Representantes de la iniciativa “Manifiesta tu Ciudadanía” solicitaron un diálogo de alto nivel con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), tras la reciente revocación del estatus de donataria autorizada a más de un centenar de organizaciones. El sector advierte sobre un incremento en la discrecionalidad administrativa que pone en riesgo la supervivencia de la infraestructura social en México.
El costo de la filantropía
David Pérez Rulfo, integrante del Consejo Directivo de la iniciativa, señaló en entrevista que existe una percepción errónea sobre el beneficio fiscal de los donativos. Según sus métricas, por cada peso otorgado, aproximadamente 70 centavos provienen directamente del capital del donante, mientras que el incentivo se aplica únicamente sobre la base gravable con un límite del 7% de las utilidades.
"Lo que antes era un incentivo fiscal se ha transformado en una espada de Damocles", afirmó Pérez Rulfo, refiriéndose al uso de la regulación como mecanismo de presión institucional.
"Peor que casinos"
La principal queja del sector radica en la asimetría de supervisión y la falta de debido proceso. De acuerdo con los representantes de las asociaciones:
- Hiper-regulación: Las donatarias enfrentan controles de cumplimiento más estrictos que sectores de alto riesgo como casinos y bares, incluyendo normativas antilavado.
- Restricción operativa: Las organizaciones están limitadas a destinar solo el 5% de sus ingresos a gastos administrativos, un margen que dificulta la gestión de instituciones complejas.
- Indefensión jurídica: A diferencia de otras personas morales, las donatarias no cuentan con un mecanismo efectivo de defensa o derecho de audiencia previo a la cancelación del estatus, la cual se ejecuta por vía administrativa sin intervención judicial.
Riesgo sistémico y discrecionalidad
El SAT ha justificado las revocaciones bajo el incumplimiento general del artículo 82 de la Ley del ISR, pero el sector denuncia una "alta dosis de discrecionalidad" al no detallar casos específicos. Esta medida afecta desde grandes instituciones académicas hasta albergues locales, quienes ahora enfrentan la imposibilidad de emitir recibos deducibles, el equivalente a una parálisis operativa.
“Manifiesta tu Ciudadanía” confirmó que presentará una solicitud formal de diálogo amparada en el derecho de petición. El objetivo es establecer reglas claras que reconozcan la heterogeneidad del sector y garanticen que la solidaridad ciudadana no sea castigada por tecnicismos administrativos.
Monitor de cumplimiento:
- Estatus: Solicitud de diálogo enviada al SAT.
- Punto de fricción: Discrecionalidad en la aplicación del Art. 82 de la Ley del ISR.
- Impacto: Más de 100 organizaciones perdieron la capacidad de captar fondos deducibles en el último trimestre.
